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              杭州萬億產業“下一站”:生物醫藥與健康產業錨定打造現代產業新標桿

              2021年03月23日  05:00  21世紀經濟報道  趙娜 

              展望“十四五”,在全球經濟面臨百年未有之變局、杭州“數字經濟第一城”的價值被重新評估后,城市發展的前景與未來正如錢塘江水奔騰入海,迎來了更加廣闊的舞臺。

              【進階的杭州——杭州萬億產業集群“下一站”】

              回首2020年,這一年注定不平凡,“十三五”規劃收官之年,一場疫情突如其來。

              在城市經濟發展的“保衛戰”中,以杭州為代表的長三角核心城市展現出了充足的經濟韌性、產業活力和市場潛力,成為中國經濟頂住疫情沖擊、持續強勢反彈的重要支撐力量之一。

              中心城市引領發展正當時。如今在杭州,數字經濟和新制造并舉的雙驅路徑,讓這座“自古繁華”之城正加快蛻變。常住人口超千萬、經濟總量超1.5萬億元、人均GDP超2萬美元,成為這座江南城市發展史上的重要里程碑,詮釋著走向國際的杭州所擁有的全新面貌與發展機遇。

              展望“十四五”,在全球經濟面臨百年未有之變局、杭州“數字經濟第一城”的價值被重新評估后,城市發展的前景與未來正如錢塘江水奔騰入海,迎來了更加廣闊的舞臺。

              對于很多行業來說,2020年是極具挑戰的一年,但對于生物醫藥行業而言,這一年卻是挑戰與機遇并存。

              在這場抗疫戰爭中,無論是為危重癥患者從死神那里奪回時間的呼吸機,還是新型冠狀病毒核酸檢測試劑,抑或是在特殊時期守衛百姓健康的熔噴無紡布口罩,這些防疫所需的關鍵生命科技和醫療健康產品中,都出現了杭州企業的身影。

              在疫情的影響下,杭州生物醫藥企業逆勢成長,為穩定城市經濟發揮了重要作用。2020年8月初,總部位于杭州高新區(濱江)的CRO企業泰格醫藥成功在香港交易所主板掛牌上市,成為繼藥明康德、康龍化成后國內第三家A+H上市的CRO企業。

              實際上,泰格醫藥的穩健發展,正是近年來杭州這座城市生物醫藥和健康產業迅速崛起的一個縮影。在過去20多年的產業快速發展歷程中,杭州孕育出阿里巴巴、海康威視、大華股份等一眾數字產業巨頭,數字經濟產業突破萬億大關,成為全國“數字經濟第一城”,同時也正在加速孕育壯大生物醫藥和健康產業。

              縱觀當前杭州的生物醫藥和健康產業發展基礎和規劃,已然形成了涵蓋上游研發、中游生產流通、下游應用,要素保障、數字化全過程支撐的生物醫藥與健康產業全產業鏈圖譜,在不久的將來有望成為支撐杭州經濟高質量發展的下一個萬億產業集群。

              生物醫藥產業的“硬核”底氣

              事實上,杭州在本世紀初就開始規劃生物醫藥產業的發展,早在2000年就提出了“信息港”和“新藥港”兩港建設,是當時杭州的“一號工程”。

              如今20余年過去,杭州生物醫藥產業集群已經初具規模。體現在產業規模上,1999年末,杭州醫藥工業總產值僅為41.5億元,銷售收入34.62億元。到2019年,杭州全市生物醫藥與健康產業主營業務收入總產值已經超過2000億元。

              特別是2020年一季度以來,肆虐的新冠肺炎疫情給各行各業帶來沖擊,但杭州生物醫藥產業卻實現了逆勢增長,2020年上半年,杭州醫藥產業逆勢增長20.5%。

              到2020年,杭州已經在生物醫藥產業的多個細分領域培育出了領軍企業,這里既有研制出埃克替尼——被稱為中國民生領域“兩彈一星”的貝達藥業,中國最大的臨床后CRO泰格醫藥,也有第一家在“18A章”規則下于港交所上市的醫療器械公司啟明醫療,以及港交所新規生效后上市的全球首家未盈利生物科技企業歌禮藥業等。

              21世紀經濟報道記者在走訪中了解到,如今的杭州既擁有實力強勁的傳統制藥產業優勢,同時又在新藥研發、醫療器械和醫療大數據等重要產業領域內不斷崛起新興的產業力量,逐漸形成自身的產業優勢。

              特別是近年來,杭州為推動生物醫藥產業發展,出臺了一系列產業促進舉措,通過不斷夯實產業發展基礎、構建優質產業發展環境、打造系統產業創新體系,推動產業發展所需的人才、資本與技術源源不斷地向杭州匯聚,這也是杭州未來能夠勇攀產業高峰的底氣。

              2020年底,杭州市《關于制定杭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,未來將加快形成高端裝備、生物醫藥、集成電路等戰略性新興產業增長引擎。杭州將聚焦生物醫藥等重點產業領域,集成科研院所、高校、企業等科研力量,實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目,著力提升關鍵核心技術進口替代能力。

              而2021年的杭州市政府工作報告中,也明確提出了要實施生物醫藥產業三年翻番計劃,力爭產值增長達到26%以上,并指出要著力提升杭州醫藥港能級。

              業內分析人士向記者解釋稱,面向未來,當前杭州在推進生物醫藥產業發展方面,產業技術創新體系的構建成為驅動未來產業升級發展的關鍵。實際上,目前杭州在人才、科技和資本等核心要素方面,皆已經具備了充足且完善的基礎和優勢。

              在人才資源方面,杭州集聚了包括浙江大學、西湖大學等一大批生物醫藥相關專業高等院校,中科院腫瘤與基礎醫學研究所、浙江大學杭州創新醫藥研究院、中國藥科大學(杭州)創新藥物研究院、帝國理工先進技術研究院等一批重點科研機構也相繼落戶杭州,推動杭州在生物醫藥基礎研究領域加速發展。

              在科技創新要素集聚方面,前述高等院校和科研院所能夠源源不斷地為生物醫藥和健康產業輸出前沿科技成果。這些研究成果從實驗室走向產業應用,最終轉化為產業的生產力,推動著當地的經濟高質量發展。

              在產業發展所需的資本要素領域,杭州設立了百億級規模的生物醫藥產業投資基金,并鼓勵金融機構創新對生物醫藥領域的支持方式,加之杭州活躍度極高的民間投資資本,其本身也并不缺乏足夠的資本加持和市場空間。

              除此之外,為大力推動醫藥創新,杭州還推出了商業補充醫療保險產品“西湖益聯保”,為未進入國家“4+7”集采目錄的地產藥品提供了進入市場渠道的可能。

              上述分析人士指出,當前杭州生物醫藥產業發展擁有堅實的產業基礎、完善的市場環境和豐富的創新活力要素作為發展支撐,隨著杭州正式進入“十四五”時間,生物醫藥產業有望打造成為當地現代產業體系中的一大產業新標桿。

              萬億級產業新圖譜“浮出水面”

              生物醫藥素有“永遠的朝陽產業”之稱,有市場機構認為,到2025年全球市場規模將達1.5萬億美元。

              當前階段,杭州正圍繞這一關鍵產業積極布局、加強規劃,推動產業發展實現全面提速。如今的杭州已經規劃了立體、系統且面向未來的生物醫藥和健康產業發展藍圖,杭城下一個萬億產業集群的雛形初現。

              根據最新的產業發展規劃,杭州明確了新藥研發、醫療器械、醫療數據、醫藥流通和醫療康養共五大重要產業領域的發展方向。除了繼續加大對創新藥物、醫療器械和“BT+IT(DT)”的產業支持力度外,未來杭州還將推動醫藥流通和醫療康養兩個“大健康”產業領域的加速發展,以共同構建驅動生物醫藥產業走向價值鏈高端、打造萬億產業規模的核心內生動力源。

              其中,未來將優先發展創新藥物。杭州將以抗體藥物、免疫治療藥物、細胞和基因治療為核心,優先發展生物藥。同時,以重大疾病和臨床急需為核心,優化提升化學藥;以經典名方二次開發和中藥數字化為重點,傳承創新中藥。通過明確創新藥物的細分賽道,明確未來產業發展的發力方向,形成具有杭州產業特色的核心競爭力。

              在醫療器械領域,杭州將依托中國醫療器械創新企業集聚地的產業基礎,重點發展以分子診斷和免疫診斷為核心,做優做強IVD,前瞻布局植(介)入產品和高值耗材器械。

              在醫療大數據領域,杭州將基于強大的數字經濟基礎推動生物醫藥產業數字化創新變革。未來規劃以智能醫療為核心,打造互聯網醫療、物聯網醫療、醫療人工智能和醫療大數據聯動體系,從而形成全面且特色突出的智能醫療產業閉環生態。

              21世紀經濟報道記者注意到,實際上,在醫藥流通和醫療康養兩個“大健康”產業領域重點發力的新賽道上,杭州也早已擁有了良好的產業基礎和完善的市場環境。

              根據規劃,在醫療流通領域,醫藥電商產業已經成為未來杭州的重要發展方向之一。杭州在電商領域一直處于國內領軍地位,擁有充足的市場基礎和電商生態,“互聯網+醫藥流通”將是接下來杭州醫藥流通領域發展的重要抓手之一。在不久的將來,杭州將加速資源整合,推動醫藥流通實現“線上+線下”融合發展的態勢。

              而在醫療康養行業,杭州已經瞄準了康復醫療、康復護理、養生養老等產業領域,通過提升高峰前沿醫療、精準醫療技術,培育創新技術的康養領域企業。

              業內分析人士指出,目前杭州擁有國內領先的移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等產業基礎,能夠為未來發展健康信息服務和智慧醫療服務提供重要的技術支撐。

              近年來杭州在前沿醫療、精準醫療等新興細分產業的快速崛起,皆為醫療康養行業的發展帶來了無限可能。在不久的將來,智慧康養和高端醫療服務將迅速發展成為推動杭州產業發展的另一新引擎。

              值得關注的是,隨著未來杭州生物醫藥與健康產業“萬億”級市場規劃格局的落地,杭州的產業發展空間布局也作出了相應的優化。具體來看,杭州將繼續在打造完成的“一核三園多點”承載平臺基礎上,突出錢塘新區、余杭區、濱江區和蕭山區的主力作用,特別是錢塘新區將圍繞杭州醫藥港建設,布局一批輻射全市乃至長三角地區的功能項目,打造生物醫藥高端產品研發制造流通核心區。

              杭州市投資促進局相關負責人表示,當前階段,擁有生物醫藥立體產業生態的杭州,將以打造全球一流的高水平產業集聚區為目標,高起點布局,以開放學習的心態,擁抱當前這一產業發展的重要窗口期。加上醫藥流通領域的電商助力和醫療康養行業的迅速發展,杭州生物醫藥和健康產業有望在新的發展周期內實現邁向萬億級產業集群的宏偉目標。

              上述分析人士認為,相信隨著杭州新一輪生物醫藥產業相關規劃的陸續落地,不久的將來,杭州有望在生物醫藥和健康產業領域孕育出更多的產業巨頭,它們也將共同擎起杭州的另一個萬億產業時代。

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