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              評論丨“后默克爾時代”的中德經貿:攜手相向為全球經濟注入穩定性

              2021年01月29日  05:00  21世紀經濟報道  鄭春榮 

              在因新冠疫情一再推遲改選日期后,德國基民盟終于在今年1月15日-16日的視頻黨代會上選舉北萊茵-威斯特法倫州州長拉舍特為新黨首。

              鄭春榮(同濟大學德國研究中心主任、教授)

              在因新冠疫情一再推遲改選日期后,德國基民盟終于在今年1月15日-16日的視頻黨代會上選舉北萊茵-威斯特法倫州州長拉舍特為新黨首。拉舍特的當選得到了默克爾的力挺,他在政策理念和施政風格上都與默克爾非常類似,這也意味著拉舍特將延續默克爾的路線,這也包括在對華政策上,總體上將繼續奉行務實合作的立場。雖然拉舍特尚不能確保成為基民盟/基社盟的總理候選人并接任總理職位,但作為最大的執政黨的黨首,他的當選,無疑給未來德國的內政外交路線、包括對華政策增添了一份穩定性與確定性。

              默克爾執政以來中德經貿關系發展迅速

              2005年默克爾擔任總理以來,中德關系在初期因默克爾一改前任政府的務實外交,推行“價值觀外交”,使得中德關系一度跌入低谷。此后,默克爾重回對華務實外交的軌道,在她后續任期內,中德關系在高水平上不斷向前發展。2010年7月中德政府磋商機制的建立和2014年3月雙方將兩國關系提升為全方位戰略伙伴關系,是中德關系發展歷程上的兩個重要里程碑。

              默克爾重視對華合作,想要將引領歐盟發展對華關系打造為“政治遺產”,這尤其反映在德國為其2020年7月至12月的歐盟輪值主席國設定的議程上。順應中歐搭建更高層級合作平臺的需要,默克爾為輪值主席國任期倡議了“27+1”中歐全家福峰會,后因新冠疫情原因,改為中歐領導人視頻峰會,促成了中歐綠色與數字合作伙伴關系的建立。而且,在德國總理默克爾的大力推動下,中歐如期在2020年年底達成中歐投資協定。

              默克爾執政15年來,在中德關系不斷向前發展的過程中,中德經貿合作發揮了壓艙石和穩定器的作用。雙邊貿易額不斷創出新高,兩國在經貿領域相互依存性和互利合作日益顯著。據德國聯邦統計局數據,2005年中德雙邊貿易總額達611.71億歐元,到2019年,中德雙邊貿易額增長到2056.74億歐元。德國連續45年保持中國在歐洲最大貿易伙伴地位,中國則連續四年成為德國全球最大貿易對象國。2020年全球貿易受到新冠疫情沖擊,但是,由于中國率先復工復產,而且開放程度日益加大,中德之間通過快捷通道、中歐班列等手段,積極恢復人員與貨物跨境流動,2020年第二季度,中國超越美國成為德國最大出口國。

              在投資方面,中國對德國的直接投資從2010年開始大幅增長,2011-2015年,年度投資額穩定在10億-20億歐元。2016年,中國對德直接投資出現井噴式增長,投資額高達110億歐元。當年,有56家德國企業被來自中國內地和香港的投資者并購,比2015年增加了19家。德國成為中國在歐洲最大的對外直接投資對象國,占中國在歐洲投資額的31%。當年,年度中國對德直接投資額首次超過德國對華直接投資額,中德投資從“單行道”進入“雙行道”。

              中德經貿關系發展中的潛力

              中德兩國在經貿領域已經形成了某種共生關系。德國不少跨國企業的盈利主要在中國市場取得。雖然德國經濟界也有減少對中國市場依賴的呼聲,但是,這更多的是一種情感表達,在現實中,中德兩國企業間在諸多領域的互融互嵌在增強。

              在新冠疫情沖擊的背景下,德國對于發展對華經貿關系,以彌補歐盟內部的經貿往來的損失,具有顯著的需求。中國開放的大門越開越大,也為中德經貿合作的加強創造了有利條件。隨著2020年底中歐投資協定的達成,中歐將會加大合作。

              隨著德國逐步步入“后默克爾時代”,德國政局的穩定性中注入了某些不確定性,而且,歐盟短期內也將失去像默克爾這樣的中歐關系發展的有力推動者。但是,正是因為有這些積極因素的存在,我們依然可以對中德、中歐經貿關系的發展保持謹慎樂觀態度。新當選的基民盟主席拉舍特主張與中國繼續保持務實合作,他所在的北萊茵-威斯特法倫州也是中資企業最多的,這與拉舍特的大力推動不無關系。目前,基民盟/基社盟將推出誰擔任總理候選人,以及誰最終能接任德國總理之位,依然存在著變數。根據目前民調,德國未來很有可能由基民盟/基社盟與綠黨組成聯合政府。無論結果如何,中德、中歐之間的廣泛的共同利益在那里,未來德國內政的變化可能給中德經貿關系帶來的負面影響依然是可控的。德國及歐盟內的有識之士,充分認識到健康發展的中德、中歐經貿關系,對于鞏固中德、中歐雙邊關系,以及助推世界經濟疫后復蘇的重要意義,并為此愿意與中國相向而行,保持并擴大市場開放,攜手為經濟全球化注入推動力。

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