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              中央深改委會議:“雙循環”是事關全局的系統性深層次變革

              2020年09月02日  07:00  21世紀經濟報道  周瀟梟 

              據新華社消息,9月1日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發表重要講話。

              據新華社消息,9月1日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發表重要講話。

              習近平強調,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招,保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,推動更深層次改革,實行更高水平開放,為構建新發展格局提供強大動力。

              會議審議通過了《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》、《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》、《關于規范民辦義務教育發展的實施意見》、《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》、《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》。

              加快推進三方面改革

              習近平強調,當前形勢下,構建新發展格局面臨不少新情況新問題,要善于運用改革思維和改革辦法,統籌考慮短期應對和中長期發展,既要在戰略上布好局,也要在關鍵處落好子。要加快推進有利于提高資源配置效率的改革,有利于提高發展質量和效益的改革,有利于調動各方面積極性的改革,聚焦重點問題,加強改革舉措的系統集成、協同高效,打通淤點堵點,激發整體效應。

              “中央深改委這次會議,總書記強調‘雙循環’新格局是戰略決策,并提高到‘事關全局的系統性深層次變革’,其重要性不言而喻。‘雙循環’的新發展格局,應該是統領‘十四五’時期的戰略理念。可以預見,‘十四五’規劃中,將會體現出新發展格局的重要舉措和關鍵環節。”中國人民大學副校長劉元春對21世紀經濟報道記者表示。

              劉元春表示,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,必須要推進市場化的基礎性改革,改善資源配置效率,激發市場內生動力,尤其要打通一些斷點堵點。加快形成新發展格局,中央此前已經明確要抓住“擴大內需”這一戰略基點。

              “在當前外需收縮、國際大循環動能減弱的背景下,推進‘雙循環’新格局,首先要保住基本盤,產業鏈供應鏈不能斷裂,做好‘六保’工作。然后,要加快疫后經濟恢復,推動經濟平穩運行。再者,要抓住關鍵點,加快關鍵核心技術突破,從中長期角度推進基礎性改革,順勢打造新的國際合作和國際競爭力等。”劉元春表示。

              如何推進上述三方面改革,在8月24日習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話中已經有相關部署。在推動實現創新驅動的內涵型增長方面,要加大科研單位改革力度,最大限度調動科研人員的積極性;在深化改革激發新發展活力方面,要加強產權和知識產權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,激發市場主體發展活力;在以共建共治共享拓展社會發展新局面方面,要更加注重維護社會公平正義,促進人的全面發展和社會全面進步等。

              推進對外貿易創新發展

              此次會議審議通過了《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》。

              會議指出,當前,經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義抬頭,我們決不能被逆風和回頭浪所阻,要站在歷史正確的一邊,堅定不移擴大對外開放,增強國內國際經濟聯動效應,統籌發展和安全,全面防范風險挑戰。推進對外貿易創新發展,要落實新發展理念,緊緊圍繞構建新發展格局,以供給側結構性改革為主線,深化科技創新、制度創新、業態和模式創新,加快提升貿易質量,穩定產業鏈供應鏈,培育外貿新動能,深入推進貿易便利化,優化外貿發展環境。

              國務院發展研究中心宏觀經濟研究部近期課題報告表示,預計“十四五”期間,主要經濟體、跨國公司將進一步調整其產業布局,在“市場開放優勢”與“國家安全需要”之間找尋新的平衡,進一步增強其產業安全性和抗風險能力。全球產業鏈供應鏈分散化、多中心化趨勢進一步加強,北美、歐洲、東亞三大生產網絡的內部循環強化,原有的“大三角循環”分工格局將發生重大調整。

              “疫情影響下,世界經濟在萎縮,全球化遭遇逆流沖擊,面對這樣的新情況,如何提高我國外貿企業競爭力變得很關鍵。創新驅動變得更為重要,要提高外貿產品的技術含量,而且要盡快突破部分關鍵核心技術。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明對21世紀經濟報道記者表示。

              據21世紀經濟報道記者了解,二季度海外疫情加速蔓延期間,國內部分醫藥類企業海外訂單激增,由于國際物流受阻,這些醫藥類生產企業已經在積極尋求進口零部件和原料的國內替代。

              白明表示,外貿企業也要適應形勢,如果國內能實現大循環,能有相關配套,守住國內主場的基本盤,面對海外市場波動時才能更有底氣。我國對外貿易告別了粗放式發展階段,要適應新的發展階段,未來的競爭優勢更多來自質量、服務、品牌、管理、人才等優勢。

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