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              發改委再發文!取消100-300萬人口城市落戶限制,城鎮化率提高1%以上

              2019年04月08日  11:06   21世紀經濟報道 21財經APP   王佳昕  

              可以預計的是,未來將有大量城市繼續放寬落戶條件。

              節后首個工作日,國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》(以下簡稱《2019重點任務》),繼續強調加大戶籍制度改革力度,提出在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上,城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,并全面取消重點群體落戶限制。

              2018年,我國常住人口城鎮化率(城鎮人口比重)為59.58%,比2017年末提高1.06個百分點,與發達國家百分之七八十的水平相比,還有一定空間。

              早在2016年10月,國務院辦公廳就印發了《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。但業內人士表示,進展可能有點慢,因此,2018年10月,國家發改委對落實情況開展督查工作。2019年2月,在《國家發展改革委關于培育發展現代化都市圈的指導意見》中,國家發改委指出,放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制。4月8日印發《2019重點任務》,則細化了對不同人口規模城市的要求。

              目前,已經有不少城市響應了發改委的號召。例如,河北省會石家莊全面放開城區、城鎮落戶限制;杭州出新規規定專科及以上在杭工作繳納社保可直接落戶。可以預期的是,除北京、上海等個別超大城市外,還將有大量城市繼續放寬落戶條件。

              不過,發改委指出,即便是超大特大城市,也要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。2019年要推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展,實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。

              值得一提的是,當越來越多的人口落戶城市,基本公共服務該如何保障?《2019重點任務》指出,在教育、醫療、公共就業服務、住房、嬰幼兒照護等方面加大供給,如隨遷子女較多城市加大教育資源供給,提高跨省異地就醫住院費用線上結算率,擴大公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍,充分考慮嬰幼兒隨遷子女的照護服務需求等。

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